Revistes Catalanes amb Accés Obert (RACO)

La planeación y la gestión urbana en la zona metropolitanade Guadalajara (ZMG): tesis realizada por Héctor Hernández García

Carlos Marmolejo Duarte

Resum


La tesis que ha realizado el geógrafo Héctor Hernández en el marco del programa de maestría
en Desarrollo Local y Territorio1 de la Universidad de Guadalajara (México) aborda el tema de
la participación ciudadana en los procesos de planeamiento urbano y regional2. Un tema central
en los procesos de ordenación territorial y que sin embargo ha tenido un protagonismo exiguo,
o en todo caso ha quedado opacado por las aproximaciones simplificadoras de la realidad más
preocupadas por la ordenación física y no por la compleja relación sistémica entre lo físico,
económico y social. En este sentido el planeamiento se ha preocupado más en el producto, es
decir, en el plan con sus regulaciones, usos del suelo y edificabilidades, que en lo más
importante del mismo: su proceso de elaboración. Como el mismo autor lo define “es
importante la participación de las sociedad civil en la planeación de su espacio urbano, como
principal afectada y beneficiada de los cambios que se producen en su territorio inmediato y
metropolitano” (p.4). La estrategia de la tesis se centra en analizar cómo caso de estudio la
Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)3 (2.737 km2 y 4.09 millones de personas en el año
2004). El autor parte de la hipótesis de que los instrumentos de ordenación con los que ha
contado este territorio, al igual que otros tantos en México, no han aprovechado las
potencialidades de la participación pública. Mas en el fondo intenta responder si ¿La
participación social y ciudadana es vista como un requisito más en la planeación urbana o
como un proceso fundamental? (p. 8). Por otra parte, la escala metropolitana del ámbito de
estudio permite a la tesis abordar la coordinación intermunicipal que es otro problema que
emerge en los procesos de ordenación metropolitana.

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